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鲁昕:深化高等职业教育改革立异
作者: 公布于:2015-11-25 16:06:49 点击量:
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深化高等职业教育改革立异

——正在天下下职高专校长联席会议2015年年会上的发言

教育部副部长 鲁昕

(2015年10月24日)

  天下下职高专校长联席会议2015年年会以“举动.立异.逾越”为主题,讨论新形势下加速生长当代职业教育,为效劳中国制造2025等严重计谋供应手艺妙技人材支持,我以为恰逢当时。正在此,我谈三点看法。

  一、职业教育改革生长获得主要希望

  十八大以来特别是客岁职教工作会以来,职教阵线盘绕效劳“四个周全”计谋结构,紧紧掌握效劳生长、增进失业的办学偏向,体系策划和鞭策革新立异,与得了明显效果。

  (一)中央领导生长职业教育的理念和要求逐渐获得落实。

  习近平总书记对职业教育作出主要指示,明白了职业教育的战略地位、时期重担、发展方向、支撑重点、各级党委政府生长职业教育的职责,指明了职业教育生长的偏向,奠基了当代职业教育的理念、定位、目的、轨制根蒂根基。国务院召开职教工作会议,进一步细化了生长当代职业教育的指导思想、基本原则、生长目的、各项义务、详细办法。全国人大常委会职业教育法执法检查,为把当代职业教育的理念、头脑、定位、功用、感化正在国家法律条理流动下来奠基了根蒂根基,提出的六个方面24项题目就是完美当代职业教育法例轨制的题目导向,关于鞭策职业教育改革生长具有重要意义。

  (二)国家制度顶层设想已具雏型。

  国家制度方面,出台了《国务院关于加速生长当代职业教育的决意》《当代职业教育系统建立计划(2014—2020年)》《指导局部中央普通本科高校背运用型改变的指点看法》,设立了职业教育运动周。内在造就方面,出台了《高等职业教育立异生长行动计划(2015—2018年)》《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》《中等职业学校德育纲目》《闭于建立职业院校教学工作诊断取革新轨制的关照》。产教融会方面,出台了《关于深切推动职业教育集团化办学的看法》《关于展开当代学徒造试点工作的看法》,组建了新一届行业讲授指点委员会,订正了高职、中职专业目次。黉舍管理方面,出台了《职业院校管理水平提拔行动计划(2015—2018年)》《职业院校数字校园建立范例》。毕生进修方面,出台了《关于推动职业院校效劳经济转型晋级面向行业企业展开职工继续教育的看法》《关于推动进修型城市建设的看法》《天下老年教诲发展规划》。

  (三)中央贯彻落实亮点频出。

  一是26个省(区、市)召开了职业教育工作会议,印发了推动当代职业教育改革生长的看法或计划。二是我部取省级人民政府共建了12个国度职业教育改革试验区,构成了顶层设想取中央理论相结合的协同立异机制。三是许多省(区、市)根据地方现实,正在当代职业教育系统建立、施展企业办学主体作用、“双师型”西席队伍建设、加大经费投入等重点难点范畴出台了一系列落实办法。四是设置信息管理平台,分省竖立台账,逐项落实职教会义务。

  (四)行业企业到场络续深化。

  一是组建了根基掩盖国民经济各门类的62个行业讲授指点委员会,构成产教融会生长的事情机制。二是印发推动集团化办学的看法,建成职教集团1000多个,掩盖70%以上的高职院校和远3万家企业。三是展开当代学徒造造就,肯定了165家首批试点单元。四是建立天下高职“校企一体化同盟”,鞭策校企一体化育人、一体化立异生长。五是推动下职校企协作树模项目,取复兴通信协作实行总计1亿元的“ICT行业立异基地”项目。

  (五)高职生长站正在新的出发点。

  一是以中高职跟尾作为切入点,为当代职教系统建立奠基了优越根蒂根基。二是实行国度示范性高职院校建立企图、提拔专业效劳家当生长才能等项目,推动了高职内在生长办出特征。三是完美产教融会、校企协作机制,推动职业教育顺应经济转型晋级和学生生长成才需求。四是实行职业院校西席本质进步企图、国度讲授名师奖,提拔高职教师队伍本质,“双师型”西席占比靠近40%。五是实行职业院校管理水平提拔行动计划、质量年度报告轨制、教学工作诊断取革新,指导黉舍把事情重心和资源配置聚焦于人才培养。六是竖立凸起革新取绩效的高职死均经费轨制、进步死均拨款程度,为高职院校健康发展供应根基保障。

  从2010年贯彻落实纲领最先,我们一步一个脚印、一年一个台阶,2011年提出系统建立“三步走”思绪、2012年启动顶层设想、2013年体系研讨制订政策计划、2014年召开天下职教会,进入加速生长当代职业教育的新阶段。中国特色当代职业教育生长道路根基建立。

  存在题目:一是专业设置和建立取经济社会生长需求、家当晋级对接不敷。二是造就形式相对陈腐。三是课程体系借对照僵化。四是课本建立相对滞后。五是教师队伍知识结构、本质构造借不克不及完整跟上科学技术前进的时期程序。六是实训基地、真训装备的技术水平相对落伍。

  二、实现“两个一百年”雄伟目的提出新的要求

  当前,我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期,中心制订实行了一系列主要计谋和举动,对职业教育提出了新的要求。

  (一)中国制造2025的要求。

  中国制造2025开启了我国从制造大国迈向制造强国的征程。效劳中国制造2025,职业教育必需同步背中高端生长,体系造就手艺妙技人材,加强人材的立异头脑和发明才能、理论才能、处理庞大题目等才能,尽快完美从研发、转化、消费到管理的人才培养系统。

  (二)互联网+的要求。

  “互联网+”跨界融会的特质势必催生一批新产业、新业态、新商业模式,发生一系列新的用人需求。自动顺应“互联网+”条件下的人才需求,使现代信息技术深度融入各个专业,造就相符“互联网+”产业链要求的手艺妙技人材,是职业教育主要而紧急的课题。

  (三)群众创业、万众立异的要求。

  立异鞭策创业、创业动员失业,是教诲专注人的造就、应对失业压力的要害办法。职业教育要对峙失业导向,为宽大社会成员上岗失业、在岗提拔、转岗择业、自立创业供应有力保障,加强聚集各种立异资本的才能和内死立异生机。

  (四)精准扶贫计谋的要求。

  精准扶贫是中国消弭贫困人口,鞭策天下加贫奇迹生长的根基偏向。职业教育事实上已成为中国最重要的教诲扶贫工程,正在精准扶贫的历程中还将负担更为重要的汗青义务,要勤奋让每一个人皆有经由过程教诲改动本身运气的时机。

  (五)“一带一起”计谋的要求。

  “一带一起”计谋不只要求中国企业和中国产品“走出去”,也需求中国文化和中国效劳同步“走出去”。职业教育要进一步深化国际交流协作,既“请出去”继承进修发达国家职业教育的先辈履历,也“走出去”鞭策竖立取中国企业和产物“走出去”相配套的职业教育生长形式,提拔国度竞争能力。

  (六)构建越发科学公道人材构造的要求。

  当前,我国劳动力的总量和构造皆正在发作深入转变,劳动岁数生齿存量逐年削减,老年抚育比络续上升。职业教育必需着眼构建越发科学公道人材构造的要求,调解完美院校地区结构,科学公道设置专业,健全专业随家当生长静态调解的机制,重点提拔面向现代农业、先辈制造业、现代服务业、战略性新兴产业和社会管理、生态文化建立和老年教诲等范畴的人才培养才能。

  三、凝心聚力,进一步鞭策高职教诲立异生长

  高职教诲是以革新为根蒂根基构建当代职教系统的中坚,是当代职业教育以高层次手艺妙技人材效劳国度经济转型晋级的主阵地,是职业教育取继续教育相同跟尾的结合部。近年来,我们根据体系造就手艺妙技人材的要求对职业教育停止兼顾管理,进一步厘清和明白高职教诲的定位、感化、途径和形式。办学范例上,我们对峙职业教育是一种范例教诲,是络续符合家当生长晋级的教诲,能够有用提拔人力资本本质。办学理念上,我们夸大效劳生长、增进失业,不重升格重晋级,指导高职院校把重要精神和资源配置聚焦于内在建立办出特征。办学条理上,我们夸大多层次多范例教诲形式立异,强化高职教诲承先启后的功用,完美中职、专科高职、本科高职和专业学位研究生四个造就条理,努力实现手艺妙技人才培养的系统化。办学形式上,我们夸大深化产教融会、校企协作,对峙“五个对接”,注意用革新的设施正在办学、管理、黉舍、用人等方面获得实实在在的打破。办学机制上,我们既夸大落实当局义务,连续加大投入;也支撑民办教育生长、探究混淆所有制办学,应用政策杠杆指导行业企业主动支撑职业教育。高职教诲的生长,胜利引领动员了中职生长、增进鞭策了本科转型、影响撬动了继续教育革新,优化了国度的教诲构造和人材构造,立异了国度根基教育制度,使我国现代教育系统越发相符国度和人的生长需求。

  “十三五”期间,高等职业教育要进一步公道计划造就构造,加速完美生长机制,连续提拔生长质量,进一步进步效劳以中国制造2025为代表的国度计谋的才能。

  (一)要越发夸大效劳国度计谋。

  一是顺应需求,要对接技术进步、生产方式厘革和社会大众效劳的需求,同步计划职业教育取经济社会生长,静态调解院校结构和专业构造。二是效劳地区,要支撑黉舍集中气力办妥区域经济社会发展需求的特征上风专业(群),深切推动地市级综合革新试点,探究东中西部协作机制,为京津冀一体化、长江经济带等生长做孝敬。三是重在立异,要将造就学生的立异认识和立异头脑融入教诲讲授全过程,增进专业教育取立异创业教诲有机融会,勉励支撑立异创业。四是面向世界,要自动挖掘效劳“走出去”企业需求,造就具有国际视野、知晓国际划定规矩的手艺妙技人材和中国企业外洋生产经营需求的外乡人材,正在境外展开职业教育。五是办出特征,各地要支撑建立一批办学定位正确、专业特征明显、社会效劳能力强、综合办学程度抢先、取中央经济社会生长需求符合度下、行业上风凸起的优良高职院校,争创国际先进水平。

  (二)要越发夸大深化改革立异。

  一是落实测验招生革新,要范例实行“文化素质+职业技能”的测验招生设施,适度进步高职招收中职毕业生的比例和本科高校招收职业院校毕业生的比例,体系造就手艺妙技人材。二是对峙造就形式革新,要深切探究实行“当代学徒造”人才培养,实时总结经验加以推行。三是推动进修结果转化,要探究普通本科高校、高职院校、成人高校、社区教诲机构之间的学分转移取认定,竖立学分积聚取转换轨制。四是探究办学形式革新,要勉励企业和公办高职院校协作举行实用公办黉舍政策、具有混淆所有制特性的二级学院,探究深化办学体制改革。

  (三)要越发夸大聚焦内在建立。

  一是对峙坐德树人,要将人文素养和职业素质教育归入人才培养计划,内化于心、外化于止,增进职业技能造就取职业肉体养成相融会。二是推动专业、课程和课本革新,要加速订正专业尺度,实在推动“五个对接”。三是增强西席队伍建设,健全兼任西席造就培训轨制,增强以专业技术人员和下妙技人材为主的兼职西席队伍建设,完美高职西席专业技术职务评聘设施。四是加速推动信息化,加速落实职业院校数字校园建立尺度,推动职业教育管理信息化,以信息技术革新传统讲授,切实加强优良资本建立。

  (四)要更增强调校企深度协作。

  一是组建职教集团,要勉励中心企业和行业龙头企业、行业部门等牵头组建职育集团,展开多元投入主体依法共建革新试点;收持有特征的高职院校以输出品牌、资本和管理的体式格局建立连锁型职教集团。二是增强手艺妙技积聚,要支撑高职院校取企业深度协作,增强应用技术的传承运用研发才能,进步技术服务的附加值;增强民族文化、民间武艺的传承生长和人才培养,勤奋生长成为国度手艺妙技积聚取立异的资本集聚天。三是展开职工培训,要探究立异校企协作办学、协作育人、协作生长的和谐机制,为职工继续教育和职业生涯可持续发展供应更多时机。四是效劳社区,要施展高职院校资源优势,背社区开放效劳,效劳全民进修、毕生进修,推动进修型社会建立。

  (五)要越发夸大完美管理构造。

  一是完美院校章程,要按要求完成职业院校章程建立,健全以章程为管辖范例利用办学自主权的轨制系统。二是完美决议计划机制,要鞭策高职院校设立有办学相干方代表列入的理事会或董事会机构,探究设立校级学术委员会,凭据前提设立校级专业指点委员会。三是推动分类管理,要体例“高档职业学校建立尺度”、订正《普通高等学校设置暂行条例》,勉励高职院校办出特征。四是强化质量监控,要施展黉舍的讲授质量保证主体作用,完美质量年度报告轨制;放管联合、优化效劳,分类推动高职院校教学工作诊断取革新。

  (六)要越发夸大扩大对外开放。

  一是完美对话机制,增强取职业教育发达国家的政策对话,引进优良资本助力高职更好生长。二是制定支援政策,研讨制定职教支援发展中国家的渠道和政策,勉励示范性和沿边区域高职院校吸引境外学生来华进修并络续扩大范围。三是到场国际事务,积极参与职业教育国际标准取划定规矩研制,鞭策职业资格框架互认,进步国际话语权。四是展开国际办学,合营“一带一起”计谋,为周边国家造就培训熟习中华传统文化、本地经济发展急需的手艺妙技人材,提拔我国职业教育硬气力。

  同志们!党的十八届五中全会行将召开,会议中心议题是研讨国民经济和社会发展第十三个五年计划的发起,职教阵线要高度存眷,认真学习,在工作中加以落实。教育部曾经印发的《高等职业教育立异生长行动计划(2015-2018年)》,就是高职阵线稳固革新结果、面向“十三五”革新生长的时间表、路线图,各地务必高度正视、自动负担、踏实推动。当前,高等职业教育正进入一个新的更高出发点的发展阶段,让我们通力合作,实事求是、求真务实、众志成城,为加速生长当代职业教育,效劳“两个一百年”雄伟目的和中国梦做出新的更大孝敬!



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